在“两区”建设三周年之际，市商务局组织媒体记者实地感受“两区”建设的各项成果，作为中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区的通州组团，正聚焦绿色金融、绿色交易、ESG研究等方面探索打造“绿色自贸”新品牌。

城市副中心在发展绿色自贸方面得天独厚，在“两区”建设中抢占“绿色”赛道。记者常鸣/摄

推进全国自愿减排等碳交易中心建设

国务院印发的《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》中明确提出，支持设立全国自愿减排等碳交易中心。担此重任的正是位于北京城市副中心的北京绿色交易所，目前，北京绿色交易所正在生态环境部气候司和北京市生态环境局的指导下，积极推进全国自愿减排交易中心建设，作为国家级平台为双碳建设贡献力量。

在北京绿色交易所积极推动下，人民银行北京市分行、国家金融监管局北京分局和市生态环境局共同发布《北京市碳资产质押融资试点方案》。人民银行北京市分行、国家金融监管总局北京分局、通州区政府共同发布了《北京地区银行业保险业绿色金融体制机制建设指引（试行）》。同时，创设了与CCER等碳减排相关的绿色金融创新产品，正积极推动产品落地。

北京绿色交易所自2008年成立以来已发展为国内领先的综合性环境权益交易和绿色低碳服务平台，帮助超过450家全国碳市场重点排放单位开户和交易。按照《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，北京绿色交易所将在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，建设全球绿色金融和可持续金融中心。

为京津冀地区绿色项目提供绿色低成本融资

绿色金融是北京绿交所的四大业务板块之一，围绕绿色金融的标准起草、基础设施建设和产品创新，北京绿色交易所正在为北京建设全球绿色金融和可持续金融中心提供服务。北京绿色交易所相关负责人介绍，在标准起草方面，北京绿色交易所主要服务人民银行、证监会等政府主管部门，积极参与相关行业标准、地方标准和团体标准的研究起草，为持续完善绿色金融标准体系贡献力量。基础设施建设方面，北京绿色交易所基于物联网、大数据、人工智能、区块链等技术，开发建设了企业碳账户和绿色项目库系统，并在2022金融街论坛年会正式发布。

围绕碳市场，北京绿色交易所与中信证券等金融机构合作，推出了碳资产回购融资、碳资产质押贷款融资等融资产品，以及中碳指数等支持产品。依托企业碳账户和绿色项目库系统北京绿色交易所与北京银行等金融机构合作，推出了与碳减排挂钩的“碳e贷”创新贷款产品，并在副中心完成首单业务落地；与北京银行共同发布了“碳惠融”服务方案，基于人民银行专项再贷款支持，为京津冀地区绿色项目提供绿色低成本融资。

以建设国家绿色发展示范区为蓝图的城市副中心，在发展绿色自贸方面具有得天独厚的优势，在“两区”建设中抢占“绿色”赛道。除了引进北京绿色交易所等绿色机构，很多金融机构都新增了绿色业务。

为推动绿色金融机制建设，今年4月，北京农商银行城市副中心分行设立了绿色金融专营机构。其行长助理马东介绍，该分行成立了跨条线绿色金融营销服务专业团队，选调前中台骨干客户经理，做到绿色金融业务优先受理、审查提前介入，力争实现权限内业务一站式审批。同时，设立绿色金融专营服务网点，开设业务办理绿色通道，做好辖内绿色金融业务的全程跟踪维护服务。

运河商务区燃气冷热电联产项目，通州城区、河东以及河北大厂3个污水处理项目……立足副中心，辐射北三县，截至8月末，北京农商银行城市副中心分行绿色贷款余额24.8亿元，占全部公司贷款的9.2%，重点绿色项目授信金额将近50亿元。“分行将绿色金融服务嵌入到乡村振兴、城市更新、京津冀协同发展等领域中去，支持清洁能源生产、制造业节能改造升级、水环境综合整治等项目和行业的金融需求，提供存、贷、债、结一体化综合金融服务方案。”马东说。

打造北京ESG生态创新示范区

“两区”建设中，副中心突破不断。在前不久召开的2023年服贸会上，北京ESG研究院发布了首个中国特色的基于成本内化与社会贡献的ESG评价体系，城市副中心在ESG探索方面“第一个吃螃蟹”。

北京ESG研究院院长黄勃介绍，ESG理念紧密关联“高质量发展”这一长期目标，以构建微观经济主体可持续发展能力的评估框架作为具体手段，通过引导各类要素向“榜样”企业流转，达到社会资源配置效率最大化，促进“有效市场”的实现，以正向激励机制引导企业向好学好，助力打造环境友好、经济友好、社会友好的发展模式，进而实现环境可持续、增长稳定、社会公平等发展目标，推动全社会向好向善发展。2022年，首个城市级综合ESG创新平台“副中心ESG绿色产业创新引擎”项目出炉，形成了由北京ESG研究院、绿投发展、副中心ESG基金共同组成的“一体两翼”项目结构。今年，北京ESG研究院以“一套体系、两个立足、三个方向”作为实践路径，推动ESG生态体系建设，大力支持经济社会高质量发展。目前，已成功构建了首个中国特色的基于成本内化与社会贡献的ESG评价体系，该体系囊括了《企业ESG实践评价体系》《企业ESG成本内化度量指引》《企业ESG社会贡献度量指引》《ESG信息披露操作手册》四项重要成果。

同时，会同中国标准化研究院研究编制了《北京市企业ESG披露准则》及《北京市企业ESG社会贡献度评价准则》，支持首都高质量发展标准体系的完善，积极打造北京ESG生态创新示范区；研究制定城市副中心ESG标准体系；从企业引入、经营支持、ESG治理提升等方面，建立ESG配套支持政策；提炼总结创新实践案例。结合国内医疗健康产业政策，为监管部门在督导医疗健康产业ESG实践中，提供更为科学、准确的评估依据。

目前，北京绿色交易所在市金融监管局指导下，已完成《北京市绿色融资企业及项目认定评价办法（征求意见稿）》研究起草并通过市金融监管局法审。参与起草的市场监管总局发展研究中心《企业ESG评价通则》和《企业ESG信息披露通则》等三项ESG团体标准已发布。作为主要参编单位深度参与国资委研究中心牵头的《央企控股上市公司ESG专项报告》的编制工作，为进一步规范央企控股上市公司ESG信息披露提供支撑。