为进一步释放政策效能，促进产业提振，提升市场主体获得感，通州区印发了《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团三年行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》立足通州组团产业发展基础，探索差异化、特色化发展路径，打造“绿色自贸”“创意自贸”两大品牌，布局财富管理、城市科技、文旅消费、京津冀协同等“两区”特色赛道，力争通过三年的努力，实现高端金融要素集聚、科技创新生态活跃、专业服务配套完善、设计产业资源丰富、应用场景开放多元、创新创业氛围浓厚、生活环境宜居宜业的建设目标。

 

打造特色自贸品牌

在“绿色自贸”品牌方面，推动北京绿色交易所升级为面向全球的国家级绿色交易所，实施ESG绿色产业创新引擎建设等行动，创新绿色金融产品业务，推动绿色金融开放合作，强化绿色发展理念，深化北京绿色金融国际中心建设成效。

在“创意自贸”品牌方面，建设全球品牌设计机构汇聚地、国际设计产品展示体验和交流贸易中心等平台，筑牢设计产业特色，促进文化创意贸易发展，全力打造北京国际设计之都。

 

推进优势产业提振

财富管理领域，支持企业开展QDLP、QFLP等试点，创新REITs融资模式，推动金融新业态发展，打造全球财富管理新高地。

城市科技领域，开放应用示范场景、提升发展能级，建设“设计+城市科技”示范产业链，促进城市科技产业创新集聚。

数字经济领域，建设数字服务贸易孵化和数字贸易服务等平台，布局区块链及数字贸易产业，推动元宇宙产业创新发展，巩固智慧城市标杆项目可视化成果，进一步强化科技赋能和数字化转型。

商务服务领域，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构，设立国际化专业服务平台，提高国际商事纠纷解决能力，加强知识产权保护与运用，优化区域国际交往功能，打造高端商务服务业产业集群。

文旅消费领域，鼓励由中方控股的外商投资文艺表演团体注册落地，支持港澳服务提供者在通州组团投资设立旅行社，促进首店首发经济高质量发展，积极培育消费新业态、新模式，提升文旅产业国际化水平。

加强区域内外联动

在推动园区服务品质提升方面，做好企业全生命周期“管家式”服务，优化联动机制，建设包容友善的开放空间。

在统筹区域环境综合改造方面，打造“两区”地标物、打卡地，加大园区配套供给，进一步提高显示度、优化空间品质。

在推进区域协同方面，创新跨区域产业合作模式，加强金融、文化旅游产业协作，持续开展文化旅游交流等品牌活动，推动跨区、跨省政务事项的统一标准，优化“跨省通办”服务专区功能，深化“最多跑一次”改革。

优化制度体系建设

在优化营商环境方面，创新政企沟通机制，提升“业界共治”成效，优化人才服务保障体系，促进人才工作、生活便利化。

在优化投资促进方面，完善招商引资中介奖励办法，发布城市副中心发展机会清单，建立海外招商服务站，为企业提供更广阔的发展场景和平台。

 

自“两区”建设全面启动以来，通州区以运河商务区、文化旅游区、张家湾设计小镇等重点示范区和功能区为高水平开放核心承载区，推进城市副中心高质量发展。2022年，通州区在政策制度集成落地、高质量项目集聚、品牌阵地打造等方面，为高水平开放和改革提供强劲动力。

坚持多领域探索，开放创新全市“领跑”

推进区域协同，成立京津冀国家技术创新中心通州分中心，构建全国首个三地协同适用的代谢性疾病基本公共服务标准体系。提升政务服务效能，全国首个以智能终端自助服务模式为主的政务中心正式运行，“证照分离”改革取得新突破，3654项政务服务事项纳入区域通办。城市副中心“两区”创新成果1项入选国家级案例，近20项入选市级“两区”案例及“五个一批”经验。

坚持多赛道布局，特色产业全区“同频”

截至目前，通州区“两区”项目库入库项目686个、落地386个，启动国家级绿色交易所建设，率先布局ESG产业发展，全市首家从事另类投资业务的专业性投资公司、全市首支百亿规模绿色基础设施投资基金、全市首家绿色支行等项目落地，全国首笔千万级数据资产抵押贷款、全市首笔CCER质押贷款等业务顺利开展，全国首个元宇宙数字艺术产业园揭牌，全球首个Endeavor City城市运动中心签约。

坚持多阵地建设，品牌成果全面“开花”

在全市率先成立“两区”顾问委员会、业界理事委员会，搭建业界共治平台；建设政策兑现平台，建立改革体验官机制，延伸服务链条；设立新加坡、伦敦招商联络处，打造线上、线下相结合的海外招商服务阵地。

 

2023年，通州区“两区”建设将以打造“中国式现代化进程中的城市发展样板”为目标，抓好新一轮制度创新谋划，进一步增强园区发展动能，扩大“两区”政策实施效果，为推动首都形成更高水平的开放发展格局作出通州贡献。