市金融监管局等八部门日前联合印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》（以下简称“《行动方案》”），为推动首都绿色金融高水平开放、探索“双碳”战略服务路径、更好应对气候变化提供了最新行动指引。记者昨天从区金融办获悉，《行动方案》进一步明确了城市副中心作为首都绿色金融先导承载地的战略定位，为城市副中心绿色金融事业“换装新引擎”，引入发展“快车道”。

承担《行动方案》超三分之一改革任务

《行动方案》共谋划22项市级改革任务，城市副中心不仅是唯一被提及的区域，更在绿色金融资源布局、发展绿色建筑、京津冀区域协作、气候投融资试点、绿色产业服务、绿色金融标准和信息披露六个方面明确提出支持在城市副中心率先探索或推动实施。特别在金融资源布局方面，《行动方案》将“加强城市副中心绿色金融资源布局”单独列为一项市级重点任务。《行动方案》还在城市副中心运河商务区、交通枢纽等地率先建设绿色金融机构、国际绿色金融组织、绿色金融基础设施等集中承载地，对新引入的机构，还将给予开办费、办公用房补助等资金支持。

在《行动方案》的顶层设计下，北京绿色交易所、北京绿色金融与可持续发展研究院作为城市副中心绿色金融产业和智库领域的“双引擎”，也将承担重要改革任务。北京绿色交易所将在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所。北京绿色金融与可持续发展研究院将围绕金融机构ESG投资能力建设、绿色科技、低碳城市基础设施融资等重点领域开展专题研究，建设成为国际绿色智库。

不难看出，城市副中心承担了《行动方案》超三分之一的改革任务，凸显了城市副中心在首都绿色金融改革事业中的重要地位。

绿色金融影响力持续扩大

区金融办方面表示，近年来，城市副中心大力引进和培育绿色金融市场主体，北京绿交所、北京绿金院在产业及智库领域正持续发挥双轮驱动效应。绿交所碳配额和环境权益交易市场累计成交量已突破9300万吨，成交额超30亿元，成为国内最具影响力的环境权益交易市场之一，其承建的全国自愿减排交易中心将成为全国集中统一的CCER交易市场，交易与登记注册系统正加快搭建，未来可打造为包含绿色项目库、环境信息披露平台和碳账户的“三合一”的碳金融综合服务商。

绿金院成立全球ESG投融资研究中心，发布《金融科技推动中国绿色金融发展:案例与展望(2022)》等高质量专业报告，推动扩大副中心绿色金融影响力。华夏理财、首钢绿色基础设施投资基金、中美绿色基金、北创低碳科技基金等绿色金融特色企业实现进驻，三峡新能源、中际联合等绿色企业实现上市，各类国际化、专业化的绿色产业要素加速向城市副中心集聚，绿色发展态势良好。

同时，通州区政府还与北京银行、兴业银行等深化绿色金融战略合作，鼓励和引导金融机构试点或实施更多绿色金融产品。目前驻区银行机构已落地全国首笔绿色信贷财产权信托投资、全市首笔碳排放配额质押贷款、全市首笔CCER质押贷款业务等绿色金融新业务，农业银行设立“绿色金融创新服务中心”，北京银行、中国银行、华夏银行设立绿色金融专营支行。

据区金融办方面介绍，目前全区绿色信贷余额超240亿元，占全区贷款比重超10%。驻区企业主动践行绿色发展理念，探索建设综合智慧能源、零碳绿色生态园等示范项目，为绿色金融改革提供优质应用场景。

近年来，城市副中心承办各类高质量绿色金融领域标志性论坛，已成功举办第二届中国资管行业ESG投资高峰论坛、首届金融支持绿色科技年会、中国金融学会绿色金融专业委员会年会等大型活动,以论坛搭平台、以合作促发展。

区金融办方面表示，未来城市副中心还将进一步加强绿色金融国际合作，积极与国际金融机构和外资企业在气候投融资领域开展务实合作，与国际可持续发展金融中心网络、央行与监管机构绿色金融网络等国际绿色金融合作平台加强对接联系。

入选首批国家气候投融资试点

今年8月，城市副中心成功入选生态环境部首批国家气候投融资试点，未来将以绿色产业、绿色建筑、绿色交通、再生能源、海绵城市、气候韧性城市等领域为突破口，鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，引导更多社会资本、国际资本流向双碳、应对气候变化领域，在金融领域将谋划启动多方面工作。

对此区金融办相关负责人表示，今后城市副中心会搭建气候投融资项目库，会同发展改革、生态环境等部门征集气候投融资项目，为各类绿色金融产品创新提供落地场景；在光伏、地热、储能领域推出组合金融服务模式，助力优化区域能源消费结构；探索绿色建筑前置信贷认定试点，推动银行、保险、地方金融组织创新信贷、保险、担保等服务产品，拓宽绿色建筑直接融资渠道；探索开展公募REITs投债联动模式，盘活优质绿色交通基础设施项目资产；围绕海绵城市、智慧城市、气候韧性城市建设打造特色金融产品；依托环球影城、大运河旅游等重点IP，打造绿色低碳文旅项目，提供多类型金融服务；在产业园区、商务楼宇、综合商业、家园社区等落地一批具有副中心特色的零碳或碳中和建设项目，形成绿色低碳引领示范；开发碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等金融产品和服务；推出具有城市副中心特色的气候投融资项目、技术、认证、信披、统计、绩效评价，以及碳核算、碳资产计量等标准，更好引导资本投向应对气候变化领域。

“绿色不仅是城市副中心的生态底色，更是城市副中心高质量发展的核心理念，已贯穿区域经济社会发展的方方面面。”区金融办相关负责人称，未来城市副中心金融业将以绿色金融创新助力构建绿色循环低碳发展的经济体系，为京津冀区域低碳发展提供金融解决方案，为引领全球绿色金融发展提供北京样本。